2010年我市律师工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实全国、全省政法工作电视电话会议和全首司法行政工作会议精神，坚持立足本职，围绕中心，服务大局，进一步拓展业务领域，增强律师服务科学发展的能力和水平，继续完善律师各项工作制度，规范律师事务所管理，加强律师党建工作和律师队伍建设，推动我省律师工作又好又快发展，为服务科学跨越、富民强省作出新贡献。重点抓好以下工作：
一、发挥职能作用，努力服务党委政府工作大局
1、服务又好又快发展
认真总结推广全市律师服务重点工程建设的经验，继续为重点工程建设提供优质高效服务。
依法维护民营企业的合法权益，引导民营企业依法经营、诚实守信、健全管理，促进民营经济持续发展。
不断拓展国际投资、进出口贸易、反倾销、反垄断、反不正当竞争等涉外法律服务领域，提高我市对外开放的整体水平，促进我市外向型经济的发展。
服务新农村建设，促进农村加快发展。组织律师为依法维护农民土地承包经营权、农村税费改革、集体林权制度改革和水权制度改革提供法律服务，促进城乡协调发展。
2、促进社会和谐公正
认真贯彻落实中央政法委、中央维护稳定工作领导小组制定下发的《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》，维护社会稳定。
积极开展民事诉讼、仲裁、调解代理业务，改进办案方式，充分发挥律师的调解作用，做到案结事了，防止矛盾激化、转化。
继续组织律师参加涉法信访接待工作，教育引导人民群众依法信访，通过法律途径解决信访事项。
充分发挥律师在群体性纠纷解决中的作用，协助有关部门妥善处理群体性上访案件，努力化解社会矛盾。
积极开展刑事辩护工作，参加社会治安专项治理和打黑除黑活动，维护社会稳定。
3、服务保障改善民生
大力推进律师服务向社区、乡村延伸，努力为保障和改善民生服务。
大力加强律师援助工作，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实各项便民措施，不断扩大律师法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。
认真贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，健全农民工援助网络，开辟绿色通道，对农民工申请法律援助，放宽资格审查，简化申请手续，实行“优先受理”、“优先办理”。
4、服务促进依法行政
积极开展政府法律顾问工作。为政府决策、行政提供法律服务，促进政府依法决策、依法行政。
发挥律师人大代表、政协委员参政议政作用，推进民主法治建设进程。
二、突出抓好警示教育，大力加强律师队伍建设
1、开展律师队伍警示教育
通过警示教育，使广大律师深刻认识李庄案件的严重危害，深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉坚持“三个至上”、“三个拥护”，切实做到依法、诚信、尽责执业。
认真查改律师事务所在律师队伍教育、管理和律师在执业理念、执业作风等方面存在的突出问题。
认真查处律师和律师事务所的违法违纪行为，对发现的违法违纪行为坚决查处，做到投诉一起，调查一起，违法违纪一起，查处一起。
进一步建立健全律师和律师事务所执业活动和监督管理制度和工作机制，堵塞律师事务所管理漏洞，充分发挥律师事务所在律师管理中的基础作用。
2、巩固学习实践活动成果
继续搞好整改落实，切实解决影响和制约律师工作科学发展的突出问题。把解决突出问题与完善制度、创新体制机制和建立健全长效机制结合起来，促进律师各项工作上一个新的台阶。
3、大力提升律师行业党建工作水平
加强律师事务所党组织建设，积极做好新党员的发展工作，努力扩大党组织在律师行业的覆盖面。
4、大力宣传表彰先进典型和先进事迹
开展争优创先活动，努力打造一批管理规范、业绩显著、信誉良好的律师事务所和一批品行优良、业务精通、社会公认的律师。积极组织律师参与全省“十佳”（优秀）刑事辩护律师评选活动。
加强律师文化建设，深入研究律师文化建设与律师事务所管理、促进律师业发展的关系等理论。
三、完善健全律师事务所管理制度
1、建立健全律师事务所管理制度
根据新修订的《律师法》的规定，建立健全律师事务所执业管理制度、利益冲突审查制度、收费与财务管理制度、分配制度、投诉查处制度、年度考核制度、档案管理制度、执业流动制度等，进一步规范完善律师事务所的管理。
2、做好律师和律师事务所年度考核工作
作好律师和律师事务所年度考核工作，重点对律师和律师事务所依法执业情况、遵纪守法情况、队伍建设情况、内部管理情况进行考核，切实加强对律师事务所执业活动的管理和监督。
要将律师党建工作和情况纳入考核内容。
要对律师队伍警示教育活动开展情况进行考核。
开展财务大检查，对律师和律师事务所遵守统一收案收费制度，遵守《湖南省律师服务收费管理实施办法》和《湖南省律师服务收费标准》，查处各项违反律师财务管理制度的违法违纪行为，进一步规范律师和律师事务所的收费。
四、增强服务意识，努力提高律师管理水平
1、加强律师业务指导
进一步加强对律师承办敏感案件、群体性事件的辩护或代理业务的指导，促进律师提高维权与维稳相统一的意识和水平。
2、促进改善律师执业环境
积极向有关部门汇报协调，开展贯彻实施《律师法》情况调研、检查，继续解决律师执业过程中存在的调查取证难、阅卷难和会见难等突出问题。
3、推动律师诚信体系建设
按照《湖南省律师执业档案管理办法》，规范律师人事档案管理，建立健全律师诚信评价体系和诚信记录制度，进一步完善律师诚信监督机制。完善律师投诉制度，严厉查处律师和律师事务所违法违纪行为，加强对律师和律师事务所执业活动的监督。
邵阳市司法局
二0一0年三月二十日
