【案情简介】

　　2017年7月26日下午，株洲市公安局刑事侦查支队在株洲市天元区王家坪抓获GGS擅自使用无线电屏蔽器、干扰无线电业务正常进行，经审查认定其情节不足以追究其刑事责任，案件被移交株洲市经济和信息化委员会(以下简称株洲市经信委)进行处理。

　　【调查与处理】

　　8月5日—8月7日，株洲市经信委行政执法人员对本案进行了认真调查，制作了《调查询问笔录》，调取了GGS身份证复印件、株洲市公安局刑事侦查支队《询问笔录》、现场照片等资料，并对其进行了无线电管理法律、法规宣传和教育。经调查查明, GGS未经无线电管理机构批准，于2017年7月26日，在株洲市天元区王家坪擅自设置、使用无线电台(无线电屏蔽器)(经核查，其使用的无线电台不属于《中国人民共和国无线电管理条例》第二十七条规定的不需取得无线电台执照的无线电台(站)范围)，其行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第二十七条之规定，破坏了无线电台(站)管理秩序。GGS违法事实成立，依法应当给予相应的行政处罚。

　　2017年9月25日，省经信委作出《行政处罚决定书》(湘经信(无)罚决字[2017]3号)，对GGS作出如下行政处罚：没收设备，并处罚款人民币贰千元。

　　【法律分析】

　　《中华人民共和国无线电管理条例》第二十七条规定：“设置、使用无线电台(站)应当向无线电管理机构申请取得无线电执照，但设置、使用下列无线电台(站)的除外：(一)地面公众移动通信终端；(二)单收无线电台(站)；(三)国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台(站)。”第七十条规定：“违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台(站)的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款” ，GGS未经无线电管理机构批准，擅自设置、使用无线电台(无线电屏蔽器)的行为，违反《中华人民共和国无线电管理条例》第二十七条的规定，应按照《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条予以处罚。

　　【典型意义】

　　本案中，GGS未经无线电管理机构批准，擅自设置、使用无线电屏蔽器，属于擅自设置无线电台的行为。擅自设置无线电台一是违反了法律法规，属违法行为；二是其所使用的无线电设备未经核准检测，极易产生杂散信号，可能对其他信号产生干扰，影响其他合法电台的正常工作。由此可见，该种行为对社会危害较大，应受到严厉打击。无线电管理机构对GGS违法行为的查处不仅维护了正常的无线电管理秩序，而且起到了充分的教育、警示、惩戒作用，保障了辖区内无线电业务的正常运营。