【案情简介】

　　2017年11月16日执法人员通过对摸一把“52XXXX.com”网站进行网络巡查，发现该网站由湖南某文化传媒有限公司开办,网站运营的“斗牛”游戏含有宣扬赌博的内容，并查看了《斗牛》的游戏规则，游戏需要虚拟货币，游戏是给每个玩家发5张扑克牌，玩家拿到牌后根据一定的游戏规则进行排列组合，进行大小比较从而决定胜负，最后系统会自动结算总输赢，游戏鼓励以小搏大，鼓励投机属于含有宣扬赌博的内容的游戏产品，执法人员对远程勘验过程进行了截图取证并制作了《远程勘验笔录》。

　　【调查与处理】

　　2017年11月27日，经批准立案。

　　2017年11月28日，执法人员对湖南某文化传媒有限公司进行检查，当事人现场登录 “www.52XXXX.com”网站，该网站有《跑得快》、《长沙麻将》、《血战到底》和《斗地主》等多款手机游戏，点击这些游戏，均进入《摸一把棋牌》下载界面。当事人用手机当场下载并安装了《摸一把棋牌》游戏并进行试玩，显示有创建扑克房、创建麻将房和创建字牌按钮，点击创建扑克房，里面有《跑得快》、《斗地主》和《斗牛》三款游戏。当事人试玩了《斗牛》游戏，并查看了《斗牛》的游戏规则，游戏需要虚拟货币，游戏是给每个玩家发5张扑克牌，玩家拿到牌后根据一定的游戏规则进行排列组合，进行大小比较从而决定胜负，最后系统会自动结算总输赢 。

　　2017年11月30日，我局依法对当事人进行了调查询问，当事人承认《斗牛》游戏含有宣扬赌博的内容。

　　2017年12月06日，案件调查终结。

　　经调查查明，当事人在取得《网络文化经营许可证》后，通过摸一把“52XXXX.com”网站运营网络游戏产品《斗牛》，该游戏需要网络游戏用户购买虚拟货币进行游戏，网络游戏用户之间通过赌大小的方式确定输赢。经核算当事人运营网络游戏《斗牛》亏损32745元，视为无违法所得。

　　湖南某文化传媒有限公司的网站提供的网络产品《斗牛》含有宣扬赌博的内容，当事人的行为违反了《网络游戏管理暂行办法》第九条第七项的规定。

　　以上事实，有以下主要证据证明：

　　1、《(远程)勘验笔录》壹份和截图壹份(34页)

　　2、《调查询问笔录》壹份

　　3、当事人的《网络文化经营许可证》、《工商营业执照》、委托授权书及身份证复印件各壹份

　　4、当事人员工工资表壹份，服务器租赁协议壹份，收入流水壹份。

　　当事人的行为应依据《网络游戏管理暂行办法》第三十条应给予处罚。同时当事人的情形符合《长沙市文化市场综合行政执法自由裁量权基准》中《网络游戏管理暂行办法》第三十条中一般违法行为的表现情形：情节较轻,没有造成影响的。处罚基准：责令改正，没收违法所得，并处10000元以上20000元以下的罚款。

　　2017年12月06日，本局向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，当事人没有提出陈述、申辩意见，视为放弃陈述、申辩的权利。

　　综上，责令当事人改正并定给予当事人罚款:壹万元整的行政处罚。

　　【法律分析】

　　《互联网文化管理暂行规定》第十六条第七项“互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品: (七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的。”规定的禁止性内容；当事人提供的《斗牛》游戏进行大小比较从而决定胜负，最后系统会自动结算总输赢，游戏宣扬以小搏大，鼓励投机，属于含有宣扬赌博内容的游戏产品，依法应予以查处。

　　【典型意义】

　　我国网络游戏发展迅速，内容形式不断丰富，但文化内涵缺失，净化网络游戏产品，打击违反含有《网络游戏管理办法》中禁止内容的游戏产品是文化部门的重要职责，本案为如何办理含有禁止内容的案件提供了参考。